IDIV 49) Lehrgang „Vergabemanager mit Zertifikat“

Ziel der Veranstaltung:

Im Jahr 2009 betrugen die Ausgaben des Einkaufs von Bund, Ländern und Gemeinden mit mehr als 280 Milliarden Euro rund 10% des Bruttoinlandproduktes. Experten gehen davon aus, dass sich im öffentlichen Einkauf in Deutschland bis zu 30 Milliarden Euro einsparen lassen. Ebenso gibt es Hinweise dafür, dass öffentliche Auftraggeber im Vergleich zur Privatwirtschaft durchschnittlich 5% bis 15% mehr bezahlen. Durch Verwaltungsreformen wurden im öffentlichen Einkauf zwar neue Instrumente, wie z.B. die e-Vergabe eingeführt. Strategisches Denken, Bündelungen bei der Beschaffung und nachhaltige Einspareffekte sucht man jedoch (fast) vergebens.

Nach und nach setzt sich die Erkenntnis durch, dass öffentlichen Einkäufern nicht nur bessere technische Instrumente zur Verfügung gestellt werden müssen. Auch die Arbeitsweisen der Einkäufer müssen weiterentwickelt werden.

Daraus ergibt sich unmittelbarer Handlungsbedarf: Zur systematischen Schonung der knappen Haushaltsmittel trägt etwa die Schaffung strategischer Einkaufsorganisationen auf behördlicher und überbehördlicher Ebene bei. Für eine solche Optimierung können sich allerdings Einschränkungen aus dem Vergaberecht ergeben. Daher ist es für öffentliche Einkäufer, die nach Optimierungsmöglichkeiten bei der Beschaffung suchen, unverzichtbar, über fundierte Kenntnisse des Vergaberechts zu verfügen.

Um europaweite Vergabeverfahren rechtssicher zu gestalten, sind fundierte Grundkenntnisse im Vergaberecht unerlässlich. Jährlich gehen bei den deutschen Vergabekammern ca. 1.200 Nachprüfungsanträge ein, wobei hier ein Anstieg tendenziell zu verzeichnen ist. Die Chancen für einen Bieter, ein Vergabeverfahren zu Fall zu bringen, stehen nicht schlecht. Sie liegen zurzeit bei ca. 40 %. Dabei sind die meisten Fehler im Vergabeverfahren vermeidbar. Auch ein komplexes EU- Vergabeverfahren lässt sich bei Beachtung einiger weniger Grundregeln sicher steuern.

Der Lehrgang „Vergabemanager mit Zertifikat" vermittelt die notwendigen Kenntnisse orientiert an den Bedürfnissen eines strategischen Einkäufers im öffentlich-rechtlichen Bereich. Die juristischen und betriebswirtschaftlichen Grundlagen werden anhand typisierter Fälle mit Musterlösungen, die alle in der Praxis relevanten Konstellationen abdecken, erarbeitet. So ist ein intensiver und abwechslungsreicher Lehrgang gewährleistet, der die gesamte Breite der in der Praxis vorkommenden Vergaberechtsfragen veranschaulicht.

 

Inhalt und Ablauf der Veranstaltung:

Tag 1

08.30 Uhr Einlass/Begrüßungskaffee

09.00 Uhr Einheit 1: Einführung - Optimierung des Einkaufs auf Behördenebene

• Einführung in das öffentliche Vergabe- und Beschaffungswesen in Deutschland
  • Reformpotenziale
  • Der öffentliche Einkauf im Kontext der Verwaltungsreform
  • Internationaler Vergleich
  • Potenzial der öffentlichen Vergabe
• Chancen strategischer Einkaufsorganisationen
• Praxisbeispiele

10.30 Uhr Kaffeepause

11.00 Uhr Einheit 2: Der Rechtsrahmen

• Entwicklung des Vergaberechts
• Nationale Rechtsquellen
• Europäische Rechtsquellen
• Internationale Rechtsquellen
• Sonstige Rechtsquellen
• Grundsätze des Vergabeverfahrens

12.30 Uhr Mittagspause

13.30 Uhr Einheit 3: Ausschreibungspflicht und ihre Ausnahmen

• Persönlicher Anwendungsbereich des Vergaberechts
  • Begriff des öffentlichen Auftraggebers
• Sachlicher Anwendungsbereich des Vergaberechts
  • Abgrenzung Bauleistungen/Dienstleistungen/Lieferleistungen
  • Schwellenwerte

15.00 Uhr Kaffeepause

15.30 Uhr Einheit 4: Strategische Beschaffung aus behördlicher Sicht

• Gestaltungsanspruch des Supply Chain Managements
• Warengruppenmanagement
• Lieferantenentwicklung und Lieferantenmanagement
• Methoden des Beschaffungscontrollings
• Integration in Haushalts- und Leistungssteuerung
• Arbeitsteilung und Prozesszuständigkeiten
• Aufbauorganisation und Zentralitätsniveau
• Compliance Management Systeme
• Einkaufskooperationen

17.00 Ende Tag 1

 

Tag 2

08.30 Uhr Einlass/Begrüßungskaffee

09.00 Einheit 5: Die Leistungsbeschreibung

• Allgemeine Vorgaben an die Leistungsbeschreibung
• Inhaltliche und aufbautechnische Anforderungen einer Leistungsbeschreibung
• Unvollständige Leistungsbeschreibungen
• Widersprüchliche Leistungsbeschreibungen
• Auslegungsbedürftige und auslegungsfähige Leistungsbeschreibungen
• Korrektur der Leistungsbeschreibung
• Aufhebung des Vergabeverfahrens

10.30 Uhr Kaffeepause

11.00 Uhr Einheit 6: Wertung – Eignungsprüfung und Zuschlagskriterien

• 1. Wertungsstufe: zwingend auszuschließende Angebote
• 2. Wertungsstufe: Eignungsprüfung
• 3. Wertungsstufe: Prüfung der Angebotspreise
• 4. Wertungsstufe: Auswahl des wirtschaftlichsten Angebots/Zuschlagskriterien

12.30 Uhr Mittagspause

13.30 Uhr Einheit 7: Operative Beschaffung - Effektive Gestaltung

• Kernaufgaben und -prozesse der operativen Beschaffung
• Bestellabwicklung und Rahmenverträge
• Vergabemanagement und eTendering
• Hinweise zur organisatorischen Ansiedlung / Shared Service Center
• Neue Beschaffungsinstrumente/ eProcurment / gewandelte IT Prozesse
• Steuerung der operativen Beschaffung
• Beschaffungssteuerung als Teil der Verwaltungssteuerung

15.00 Uhr Kaffeepause

15.30 Uhr Einheit 8: Verfahrensarten und Zulässigkeitsvoraussetzungen – Fristen und Fristverkürzungsmöglichkeiten

• Die nationalen Vergabearten im Einzelnen
  • Die öffentliche Ausschreibung
  • Die beschränkte Ausschreibung
  • Die beschränkte Ausschreibung nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb
  • Die freihändige Vergabe
  • Die freihändige Vergabe nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb
• Die europaweiten Vergabearten im Einzelnen
  • Das Offene Verfahren
  • Das Nichtoffene Verfahren
  • Das Verhandlungsverfahren
  • Das Verhandlungsverfahren ohne Vergabebekanntmachung
• Fristen und Fristverkürzungsmöglichkeiten im Einzelnen

17.00 Uhr Ende Tag 2

 

Tag 3

09.00 Uhr Einlass/Begrüßungskaffee

09.30 Uhr Einheit 9: Rechtsschutz

• Primärrechtsschutz, Sekundärrechtsschutz, EU-Kommission, EuGH
  • Verfahren
  • Befugnisse
  • Entscheidungen
  • Kosten
• Rechts- und Fachaufsicht, VOB-Stellen
  • Verfahren
  • Befugnisse
  • Entscheidungen
  • Kosten
• Rechnungsprüfungsämter
• Revisionsämter
• Landesrechnungshöfe
• Bundesrechnungshof
• Zuwendungsgeber
• Einstweiliger Rechtsschutz unterhalb der Schwellenwerte
  • Ablauf Verfahren
  • Befugnisse des Gerichts
  • Entscheidungen
  • Rechtsmittel
  • Kosten

11.00 Uhr Zusammenfassung, offene Fragen und Feedback

Ausgabe der Zertifikate

11.30 Uhr Ende der Veranstaltung

 

Teilnehmerkreis:

Einkäufer im öffentlichen Bereich

 

Termine und Orte:

21.09 - 23.09.2011 Berlin

28.09. - 30.09.2011 Hamburg

05.10. - 07.10.2011 Neckargemünd

12.10. - 14.10.2011 Essen

 

Referent/-in:

RA Matthias Schneider

 

Konditionen:

799,00 € zzgl. MwSt., auch als Inhouse-Schulung buchbar

 

Anmeldung:

Anmeldungen sind per Email an Diese E-Mail-Adresse ist vor Spambots geschützt! Zur Anzeige muss JavaScript eingeschaltet sein! möglich.